Το σχέδιο ολοκληρωμένου θέρετρου (IR) με επίκεντρο ένα καζίνο στο Ναγκασάκι, το οποίο επρόκειτο να ανοίξει το 2027, απορρίφθηκε από την ιαπωνική κυβέρνηση. Αυτό οφείλεται σε ανησυχίες σχετικά με τη χρηματοδότησή του. Το Υπουργείο Γης, Υποδομών, Μεταφορών και Τουρισμού εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με τη σκοπιμότητα της χρηματοδότησης. Οι αμφιβολίες αυτές ακολουθούν την κρίση διαχείρισης στην Credit Suisse, έναν από τους κύριους επενδυτές. Το έργο επρόκειτο να εγκατασταθεί στο ολλανδικό θεματικό πάρκο Huis Ten Bosch στο Sasebo. Προβλεπόταν να προσελκύει 8,4 εκατομμύρια επισκέπτες ετησίως και να αποφέρει έσοδα περίπου 330 δισεκατομμυρίων γεν. Την ίδια στιγμή, εγκρίθηκε ένα παρόμοιο έργο στην Οσάκαμε σχέδια να ανοίξει ένα IR στο τεχνητό νησί Yumeshima το 2030.
Ιστορικό και λεπτομέρειες του έργου
Η κεντρική κυβέρνηση της Ιαπωνίας βάζει στο συρτάρι τα σχέδια για ένα ολοκληρωμένο συγκρότημα (IR) στο Ναγκασάκι λόγω αβεβαιοτήτων χρηματοδότησης. Το ολοκληρωμένο θέρετρο του Ναγκασάκι, το οποίο είχε αρχικά προγραμματιστεί για το 2027, αποτελούσε μια μεγάλη φιλοδοξία για το νομό. Τοποθετημένο στο θεματικό πάρκο Huis Ten Bosch στο Sasebo, το σχέδιο προέβλεπε την ενσωμάτωση πολυτελών ξενοδοχείων, ενός παγκόσμιου εκθεσιακού κέντρου, ενός καζίνο και διαφόρων εμπορικών εγκαταστάσεων.
Ο στόχος ήταν να προσελκύει 8,4 εκατομμύρια επισκέπτες ετησίως, αποφέροντας έσοδα περίπου 330 δισεκατομμυρίων γιεν για τη νοτιοδυτική περιοχή της Ιαπωνίας. Η πρωτοβουλία, η οποία αποτιμάται σε σχεδόν 440 δισεκατομμύρια γιεν, προέβλεπε ότι το 60% της αρχικής επένδυσης θα χρηματοδοτούνταν από τραπεζικά δάνεια. Ωστόσο, προέκυψαν οικονομικές επιπλοκές. Η Credit Suisse, σημαντικός χρηματοοικονομικός παράγοντας του έργου, υπέστη διοικητική κρίση, θέτοντας υπό αμφισβήτηση τη σταθερότητα της οικονομικής δέσμευσης.
Η ιαπωνική κυβέρνηση, μέσω του Υπουργείου Γης, Υποδομών, Μεταφορών και Τουρισμού, έχει εκφράσει ανησυχίες σχετικά με τη βιωσιμότητα της χρηματοδότησης. Οι αμφιβολίες αυτές ενισχύθηκαν από τις σημαντικές αλλαγές στον κατάλογο των επενδυτών μετά την υποβολή του σχεδίου. Η επιτροπή εμπειρογνωμόνων τόνισε την έλλειψη συγκεκριμένων στοιχείων που να διασφαλίζουν τη σταθερότητα της χρηματοδότησης και υπογράμμισε την ανεπάρκεια των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν στις επιστολές προθέσεων.
Εκτός από τις οικονομικές ανησυχίες, η επιτροπή αμφισβήτησε επίσης την ικανότητα των επενδυτών να διαχειριστούν αποτελεσματικά ένα συγκρότημα αυτής της κλίμακας. Η Casinos Austria International (CAI), αν και φημισμένη για την εμπειρία της στη διαχείριση καζίνο, είχε προγραμματίσει να συνεισφέρει σε μικρό βαθμό οικονομικά στο έργο. Αυτό δημιούργησε αμφιβολίες σχετικά με την πραγματική συμμετοχή και επιρροή της στο σύνολο του συγκροτήματος.
Το έργο του Ναγκασάκι αντιμετώπισε σημαντικές προκλήσεις, τόσο οικονομικές όσο και λειτουργικές, που οδήγησαν στην τελική απόρριψή του από την κεντρική κυβέρνηση. Η απόφαση αυτή σηματοδότησε ένα σημείο καμπής στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων συγκροτημάτων στην Ιαπωνία.
Σύγκριση με το έργο της Οσάκα
Το ολοκληρωμένο σχέδιο της Οσάκα, που εγκρίθηκε τον Απρίλιο του 2023, έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το σχέδιο του Ναγκασάκι. Σχεδιάζεται για το Yumeshima, ένα τεχνητό νησί στον κόλπο της Οσάκα. Το συγκρότημα αναμένεται να ανοίξει το φθινόπωρο του 2030 και θα συμπέσει με την Παγκόσμια Έκθεση του 2025. Σε αντίθεση με το Ναγκασάκι, το έργο της Οσάκα έχει ξεπεράσει οικονομικά και ρυθμιστικά εμπόδια. Περιλαμβάνει ένα συνεδριακό κέντρο, ξενοδοχεία, ένα μουσείο, ένα εμπορικό κέντρο και έναν τερματικό σταθμό πλοίων. Επιπλέον, σχεδιάζεται ένα ελικοδρόμιο για την εξυπηρέτηση πελατών υψηλών προδιαγραφών.
Το συγκρότημα αναμένεται να προσελκύει περίπου 20 εκατομμύρια επισκέπτες ετησίως. Υπόσχεται να αποφέρει σημαντικά οικονομικά οφέλη στην περιοχή, με προβλεπόμενα ετήσια έσοδα 1,14 τρισεκατομμυρίων γεν. Η συνολική επένδυση για το έργο υπολογίζεται σε 1,27 τρισεκατομμύρια γεν. Η αναμενόμενη επιτυχία του έργου της Οσάκα αναδεικνύει τις οικονομικές και λειτουργικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει το έργο του Ναγκασάκι. Υπογραμμίζει τη σημασία του υγιούς οικονομικού σχεδιασμού και της έμπειρης διαχείρισης για την επιτυχία των ολοκληρωμένων συγκροτημάτων στην Ιαπωνία.
Το έργο της Οσάκα χρησιμεύει ως παράδειγμα για μελλοντικά εγχειρήματα αυτού του είδους στη χώρα. Αποδεικνύει ότι, με κατάλληλο σχεδιασμό και ασφαλή χρηματοδότηση, τα ολοκληρωμένα συγκροτήματα μπορούν να γίνουν σημαντικά οικονομικά πλεονεκτήματα. Η σύγκριση με το σχέδιο της Οσάκα ρίχνει φως στους λόγους για τους οποίους το σχέδιο του Ναγκασάκι απορρίφθηκε από την κυβέρνηση. Αποκαλύπτει επίσης τα βασικά κριτήρια για την έγκριση των έργων ολοκληρωμένων συγκροτημάτων στην Ιαπωνία.
Συνέπειες και μελλοντικές προοπτικές
Η απόρριψη από την ιαπωνική κυβέρνηση του έργου Integrated Resort (IR) στο Ναγκασάκι εγείρει σημαντικά ζητήματα για το μέλλον της βιομηχανίας καζίνο της χώρας. Η απόφαση αυτή αναδεικνύει την αυστηρότητα των κριτηρίων αξιολόγησης των έργων IRιδίως όσον αφορά τη χρηματοδότηση και τη λειτουργία. Το παράδειγμα του Ναγκασάκι δείχνει σαφώς ότι οι οικονομικές αβεβαιότητες και οι ανησυχίες σχετικά με τη διαχείριση του καζίνο είναι καθοριστικοί παράγοντες για την έγκριση της κυβέρνησης.
Επιπλέον, η απόρριψη αυτή αναδεικνύει τη σημασία αποτελεσματικών μέτρων κατά του εθισμού στα τυχερά παιχνίδια και των παράνομων δραστηριοτήτων που συνδέονται με τα καζίνο. Αντίθετα, το σχέδιο IR της Οσάκα, το οποίο κέρδισε την έγκριση, δείχνει τα κριτήρια που απαιτούνται για την επιτυχή ανάπτυξη στον τομέα αυτό. Σε αυτά περιλαμβάνονται ο υγιής οικονομικός σχεδιασμός και μια σαφής στρατηγική για την προσέλκυση διεθνών τουριστών και την τόνωση της περιφερειακής οικονομίας. Η πρόοδος του έργου αυτού θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως πρότυπο για άλλες παρόμοιες πρωτοβουλίες στην Ιαπωνία.
Τέλος, η κατάσταση αυτή δημιουργεί μια δυναμική για μελλοντικά έργα RI στην Ιαπωνία. Οι φορείς υλοποίησης πρέπει τώρα να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στις οικονομικές και λειτουργικές πτυχές, προκειμένου να ανταποκριθούν στις αυστηρές απαιτήσεις της κυβέρνησης. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε αλλαγές στις στρατηγικές επενδύσεων και διαχείρισης στον τομέα των καζίνο στην Ιαπωνία.