Το γαλλικό κοινοβούλιο μόλις ψήφισε τη νέα γαλλική νομοθεσία για την ίδρυση καζίνο στις κοινότητες. Προηγουμένως απαγορευόταν κατ’ αρχήν, η ίδρυση καζίνο σε δήμους μόλις επανεξετάστηκε υπό ευνοϊκό πρίσμα. Ο νέος νόμος επιτρέπει σε ορισμένους δήμους να φιλοξενήσουν καζίνο (υπό ορισμένες προϋποθέσεις). Η κίνηση αυτή των αρχών να καταστήσουν τη νομοθεσία πιο ευέλικτη εντάσσεται στο πλαίσιο της επιθυμίας τους να στηρίξουν τις τοπικές οικονομίες. Από την άλλη πλευρά, δεν αποτελεί ακόμη πλήρη έγκριση. Μέρος του γαλλικού κοινοβουλίου εξακολουθεί να αντιτίθεται στην απελευθέρωση της εγκατάστασης καζίνο.
Νέοι δήμοι με άδεια για τη φιλοξενία καζίνο
Ο κατάλογος των δήμων που επιτρέπεται να φιλοξενούν καζίνο στη Γαλλία μόλις επεκτάθηκε. Ο νέος νόμος για την ίδρυση καζίνο εγκρίθηκε οριστικά από το γαλλικό κοινοβούλιο. Η ανακοίνωση της υιοθέτησής του έγινε πρόσφατα. Ορισμένοι γαλλικοί δήμοι που προηγουμένως στερούνταν αυτής της δυνατότητας έχουν πλέον το προνόμιο αυτό. Συνολικά τέσσερις κοινότητες επηρεάζονται από το νέο νόμο. Πρόκειται για τις κοινότητες Saumur, Arnac-Pompadour, Saint-Lô και Uzès.
Σκοπός του νέου νόμου είναι να διευκολύνει τον πολλαπλασιασμό των καταστημάτων τυχερών παιχνιδιών στη Γαλλία, ιδίως στις κοινότητες. Οι αρχές επιδιώκουν έναν στόχο που είναι τόσο ακριβής όσο και σαφής: την οικονομική εξισορρόπηση. Πράγματι, το να επιτραπεί στους δήμους αυτούς να δημιουργήσουν καζίνο στις περιφέρειές τους δεν είναι μια τετριμμένη απόφαση. Στην πραγματικότητα, αποσκοπεί στην εξάλειψη ή τουλάχιστον στη μείωση των εδαφικών ανισοτήτων όσον αφορά το άνοιγμα καζίνο.
Ο νόμος για την ίδρυση καζίνο, γνωστός και ως ” Μείωση των εδαφικών ανισοτήτων για τα ανοίγματα καζίνο “Το νομοσχέδιο αυτό έλαβε ευρεία υποστήριξη όταν εγκρίθηκε από τη γαλλική Εθνοσυνέλευση. Ειδικότερα, στη Γερουσία, το κείμενο του νόμου εγκρίθηκε τον περασμένο Μάιο με ποσοστό άνω του 70% των ψήφων. Το αποτέλεσμα αυτό μαρτυρά το μεγάλο ενδιαφέρον που δείχνουν οι γαλλικές αρχές για τη διευκόλυνση των προϋποθέσεων ίδρυσης καζίνο στη Γαλλία.
Άδεια υπό όρους
Ο νόμος ορίζει ορισμένες προϋποθέσεις ή κριτήρια στα οποία βασίζεται η άδεια ίδρυσης καζίνο. Με άλλα λόγια, δεν είναι όλοι οι δήμοι αυτομάτως επιλέξιμοι να φιλοξενήσουν καζίνο. Οι εγκεκριμένοι δήμοι πρέπει επομένως να πληρούν ορισμένες πολύ συγκεκριμένες προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος.
Όσον αφορά τις προϋποθέσεις, ο νόμος ορίζει ότι τα καζίνο μπορούν να δημιουργηθούν σε δήμους όπου βρίσκεται η έδρα μιας εταιρείας ιπποδρομιών. Εκτός από αυτή την προϋπόθεση, ο δήμος πρέπει να φιλοξενεί τον ιστορικό χώρο του Cadre Noir ή ένα εθνικό ιπποτροφείο. Η τελευταία πρέπει να έχει φιλοξενήσει τουλάχιστον δέκα ιππικούς αγώνες ετησίως. Οι εκδηλώσεις αυτές πρέπει να ήταν εθνικές ή, στην καλύτερη περίπτωση, διεθνείς. Η περίοδος που λαμβάνεται υπόψη είναι μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 31ης Δεκεμβρίου.er Ιανουάριος 2018 και 1er Ιανουάριος 2023.
Από την εξέταση των ανωτέρω όρων και κριτηρίων, οι δήμοι που επηρεάζονται από το νόμο για την ίδρυση καζίνο περιλαμβάνουν τους Saumur, Arnac-Pompadour, Saint-Lô και Uzès. Πέραν αυτών, επηρεάζονται επίσης οι ακόλουθοι δήμοι: Cluny, Villeneuve-sur-Lot, Lamballe, Hennebont, La Roche-sur-Yon, Lion d’Angers, Pau-Gelos και Rosières-aux-Salines.
Ο νέος νόμος λαμβάνει υπόψη και άλλες συνθήκες. Το κείμενο αναφέρει ότι, εκτός από τους δήμους με τις προαναφερθείσες προϋποθέσεις, και άλλοι δήμοι σε παραμεθόρια διαμερίσματα μπορούν επίσης να λάβουν άδεια να ανοίξουν καζίνο. Κάθε δήμος, ένας ανά παραμεθόριο διαμέρισμα, που δεν πληροί καμία από τις παραπάνω προϋποθέσεις αδειοδότησης, αλλά είναι μέλος ενός διαδημοτικού οργανισμού με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων, θα μπορεί να φιλοξενήσει καζίνο.
Διαμερίσματα όπως οι Αρδέννες και η Ντορντόν ανησυχούν ιδιαίτερα από αυτή την άποψη.
Για τη διάσωση της τοπικής οικονομίας
Ο νόμος για την ίδρυση καζίνο ψηφίστηκε για να στηρίξει την τοπική οικονομία. Πρέπει να σημειωθεί ότι σήμερα υπάρχουν 196 δήμοι στη Γαλλία με καζίνο. Με μια πιο προσεκτική εξέταση, ωστόσο, ο αριθμός των καζίνο είναι άνισα κατανεμημένος σε όλη τη χώρα. Ο Dominique Faure, ο Γάλλος υπουργός Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Αγροτικών Περιοχών, δήλωσε στην εισαγωγή του ότι τα καζίνο είναι ιδιαίτερα συγκεντρωμένα στις αστικές περιοχές και δίπλα στη θάλασσα.
Αυτή η διαμόρφωση στερεί τις αγροτικές περιοχές και την ενδοχώρα. Αυτό εξηγεί γιατί 38 γαλλικά διαμερίσματα δεν διαθέτουν καζίνο.
Το άνοιγμα των κοινοτήτων στα καζίνο είναι ένας τρόπος για τις αρχές να στηρίξουν την τοπική οικονομία. Η στήριξη αυτή παρέχεται ιδίως στον κλάδο των αλόγων. Σύμφωνα με τον βουλευτή του LR Frédérique Meunier, τα έσοδα από τα τυχερά παιχνίδια θα στηρίξουν τη βιομηχανία αλόγων. Ο εισηγητής του νομοσχεδίου υποστηρίζει ότι το άλογο είναι βασικός παράγοντας και σύμβολο του γαλλικού πολιτισμού. Όμως η βιομηχανία βρίσκεται σε πλήρη παρακμή. Με την πάροδο του χρόνου, χάνει την αποτελεσματικότητά της στην τοπική οικονομία.
Ο Frédérique Meunier, Γάλλος Φιλελεύθερος Δημοκράτης, επισημαίνει ότι στόχος του ελιγμού είναι να διατηρηθεί η τοπική οικονομία σε βέλτιστο επίπεδο και να ενισχυθεί η ελκυστικότητά της. Πρόσθεσε ότι το άνοιγμα των καζίνο θα εγγυηθεί σημαντικές οικονομικές παρενέργειες για τις τοπικές αρχές. Οι δήμοι με ιππικές δραστηριότητες θα δουν την τουριστική τους ελκυστικότητα και την οικονομική τους βάση να ενισχύεται.
Η συνεχιζόμενη συζήτηση για την απελευθέρωση των καζίνο
Το θέμα της απελευθέρωσης των καζίνο είναι ένα αιώνιο ζήτημα στη Γαλλία. Η συζήτηση συνεχίζεται μεταξύ συντηρητικών και φιλελεύθερων. Είναι μια συζήτηση που έγινε αισθητή κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας για το νόμο στην Εθνοσυνέλευση. Κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας, ο νόμος έλαβε 145 ψήφους υπέρ και 48 κατά. Οι ψήφοι κατά αποτελούνταν κυρίως από οικολόγους και βουλευτές του LFI. Για να δικαιολογήσουν την αντίθεσή τους, οι τελευταίοι υποστήριξαν ότι μόνο στη Γαλλία βρίσκεται ήδη το 40% του συνόλου των τυχερών παιχνιδιών και παρόμοιων εγκαταστάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Στη Γαλλία, οι κανονισμοί απαγορεύουν εξ ορισμού το άνοιγμα δημοτικών καζίνο. Κατ’ εξαίρεση, οι δήμοι που πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος για την ίδρυση καζίνο μπορούν να φιλοξενήσουν καζίνο. Αυτό ισχύει για τις κύριες πόλεις ενός αστικού συγκροτήματος με πληθυσμό άνω των 500.000 κατοίκων και ειδικές πολιτιστικές εγκαταστάσεις. Το ίδιο ισχύει και για τις χαρακτηρισμένες πόλεις, τα τουριστικά θέρετρα, τα παραθαλάσσια θέρετρα και τα ιαματικά λουτρά. Τέλος, η πόλη του Παρισιού υπόκειται σε ειδικό καθεστώς.