Η Ιταλία ετοιμάζεται να μεταρρυθμίσει τη νομοθεσία της για τα τυχερά παιχνίδια, η οποία παραμένει αμετάβλητη εδώ και χρόνια. Το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (MEF) προτείνει νέα μέτρα για τη ρύθμιση του τομέα. Αυτά περιλαμβάνουν την αύξηση των παραχωρήσεων για διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια και αυστηρότερους ελέγχους κατά του παράνομου τζόγου. Οι αλλαγές αυτές περιλαμβάνουν σημαντική αύξηση των τελών παραχώρησης και αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της μαύρης αγοράς. Στόχος είναι η διασφάλιση του περιβάλλοντος τυχερών παιχνιδιών και η προστασία των παικτών.
Ιστορικό της ιταλικής νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια
Η Ιταλία ετοιμάζει μια σημαντική επικαιροποίηση της μακροχρόνιας στασιμότητας της νομοθεσίας της για τα τυχερά παιχνίδια. Η ιστορία της ρύθμισης των τυχερών παιχνιδιών στην Ιταλία ξεκίνησε το 2007. Εκείνη τη χρονιά, τα παιχνίδια δεξιοτήτων έγιναν νόμιμα. Αυτό περιελάμβανε παιχνίδια όπως το τάβλι, το μπριτζ και το σκάκι. Η νομιμοποίηση αυτή ακολούθησε μια τροποποίηση του νόμου περί χρηματοδότησης.
Το 2011, η Ιταλία έκανε ένα ακόμη βήμα προς τα εμπρός. Τα τυχερά παιχνίδια, όπως το διαδικτυακό πόκερ, τα καζίνο και τα αθλητικά στοιχήματα, ρυθμίστηκαν. Η Ιταλική Αρχή Τυχερών Παιχνιδιών, γνωστή ως AAMS, επιβλέπει αυτή τη ρύθμιση. Το μέτρο αυτό επιτρέπει στην Ιταλία να εκδίδει άδειες σε αναγνωρισμένους διεθνείς φορείς εκμετάλλευσης διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών.
Η τελευταία σημαντική αλλαγή επήλθε το 2012. Τα φυσικά καζίνο έλαβαν το δικαίωμα να λειτουργούν υπό την ίδια άδεια με τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια. Η απόφαση αυτή ήταν ένας πολιτικός συμβιβασμός. Στόχος της ήταν να ανταποκριθεί στην ταχεία επέκταση του διαδικτυακού τζόγου και να ελέγξει καλύτερα τον παράνομο τζόγο. Τα βήματα αυτά σηματοδοτούν την εξέλιξη της ιταλικής νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια. Αντανακλούν την επιθυμία της χώρας να προσαρμοστεί στις αλλαγές στον τομέα, διασφαλίζοντας παράλληλα ένα νόμιμο και ασφαλές πλαίσιο.
Αρχική ρυθμιστική αξιολόγηση
Μετά την έκδοση της νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια το 2011, η Ιταλία δεν έχει προβεί σε πλήρη αξιολόγηση του ρυθμιστικού της πλαισίου. Αυτή η έλλειψη αξιολόγησης έχει αφήσει αναπάντητα ερωτήματα σχετικά με την αποτελεσματικότητα και την προσαρμοστικότητα του νόμου ενόψει των εξελίξεων της αγοράς. Σήμερα, το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (MEF) ασχολείται με αυτό το κρίσιμο ζήτημα. Το MEF ετοιμάζει διάταγμα για να γίνουν οι απαραίτητες αλλαγές στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών. Οι αλλαγές αυτές θα έχουν σημαντικό αντίκτυπο στους παράγοντες της αγοράς, επηρεάζοντας τόσο τους φορείς εκμετάλλευσης όσο και τους παίκτες.
Στόχος είναι να αναθεωρηθούν οι όροι για τις διαδικτυακές παραχωρήσεις και τα τέλη αδειών, καθώς και να ενισχυθεί η καταπολέμηση των παράνομων και μη ρυθμιζόμενων τυχερών παιχνιδιών. Η πρόθεση πίσω από αυτή την πρωτοβουλία είναι να δημιουργηθεί ένα σύστημα που θα είναι δικαιότερο, καλύτερα ρυθμιζόμενο και, πάνω απ’ όλα, ασφαλέστερο για τους παίκτες. Αυτό είναι απαραίτητο για να διασφαλιστεί ότι η ιταλική νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια παραμένει σύμφωνη με τις τρέχουσες και μελλοντικές ανάγκες του τομέα.
Προσαρμογές που προτείνονται από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών
Το ιταλικό Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (MEF) υπέβαλε λεπτομερείς προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για τα τυχερά παιχνίδια. Μεταξύ των σημαντικότερων αλλαγών είναι η σημαντική αύξηση των παραχωρήσεων για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια. Το κόστος αυτών των παραχωρήσεων θα αυξηθεί σε 7 εκατομμύρια ευρώ, σχεδόν είκοσι φορές το σημερινό ποσοστό των 300.000 ευρώ. Στόχος του μέτρου αυτού είναι η καλύτερη ρύθμιση του τομέα και η αύξηση των κρατικών εσόδων.
Μια άλλη σημαντική αλλαγή αφορά τον αριθμό των αδειών που χορηγούνται στους φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών. Το MEF περιορίζει πλέον τον αριθμό αυτό σε πέντε ανά φορέα εκμετάλλευσης. Η απόφαση αυτή ανταποκρίνεται στις ανησυχίες που εξέφρασε ο Οργανισμός Τελωνείων και Μονοπωλίων της Ιταλίας (ADM) σχετικά με τις “ιστοσελίδες με δέρματα”. Οι τελευταίοι πωλούν προϊόντα στο πλαίσιο μιας ενιαίας παραχώρησης, δημιουργώντας έτσι ανισορροπία στην αγορά.
Επιπλέον, το MEF σχεδιάζει να εισαγάγει έναν ρυθμιζόμενο ετήσιο φόρο. Ο φόρος αυτός, που ισοδυναμεί με το 2% των ακαθάριστων εσόδων, θα εφαρμόζεται σε κάθε παραχώρηση. Στόχος αυτής της πρωτοβουλίας είναι να διασφαλιστεί ότι οι συνεισφορές των φορέων εκμετάλλευσης στον κρατικό προϋπολογισμό είναι ανάλογες με τα έσοδά τους.
Τέλος, το Υπουργείο σχεδιάζει να ενισχύσει τα μέτρα ελέγχου για την καταπολέμηση των παράνομων τυχερών παιχνιδιών. Αυτοί οι νέοι κανονισμοί θα επιτρέψουν την καλύτερη παρακολούθηση του τομέα, την εξάλειψη των παράνομων δραστηριοτήτων και την προστασία των παικτών. Οι προσαρμογές αυτές αντικατοπτρίζουν την επιθυμία του MEF να εκσυγχρονίσει τη νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια στην Ιταλία, προσαρμόζοντάς την στις εξελίξεις της αγοράς και ανταποκρινόμενο στις ανησυχίες για την ασφάλεια και την ηθική.