Η ρυθμιστική αρχή μέσων ενημέρωσης της Ιταλίας, AGCOM, επέβαλε πρόστιμα συνολικού ύψους 3,15 εκατομμυρίων ευρώ στην Google Ireland Ltd και στην Twitch Interactive Germany GmbH. Τα πρόστιμα αφορούν τη διανομή παράνομου περιεχομένου τυχερών παιχνιδιών στο YouTube και το Twitch. Οι εν λόγω πλατφόρμες, που ανήκουν αντίστοιχα στην Alphabet Inc και στην Amazon, φέρονται να έχουν παραβιάσει το άρθρο 9 του “διατάγματος περί αξιοπρέπειας”. Το εν λόγω διάταγμα απαγορεύει την προώθηση τυχερών παιχνιδιών που θα μπορούσαν να βλάψουν ευάλωτους πολίτες. Έχουν εντοπιστεί περισσότερα από 80 κανάλια στο YouTube και το Twitch, τα οποία μεταδίδουν περισσότερα από 20.000 βίντεο που διαφημίζουν τυχερά παιχνίδια. Η κατάσταση αυτή αναδεικνύει τις προκλήσεις της ρύθμισης στον τομέα των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών και την ευθύνη των πλατφορμών για τη διάδοση παράνομου περιεχομένου.
Τα γεγονότα: Η AGCOM επέβαλε πρόστιμο άνω των 3 εκατομμυρίων ευρώ
Μετά την πρόστιμο Metaη Ιταλική Αρχή Εγγυήσεων Επικοινωνιών, AGCOM, επέβαλε πρόστιμα στις εταιρείες Google Ireland Ltd και Twitch Interactive Germany GmbH. Στις εν λόγω θυγατρικές της Alphabet Inc και της Amazon επιβλήθηκε πρόστιμο συνολικού ύψους 3,15 εκατ. ευρώ. Η απόφαση αυτή αποτελεί άμεση συνέπεια της μη συμμόρφωσής τους με το άρθρο 9 του “διατάγματος περί αξιοπρέπειας”. Το εν λόγω διάταγμα απαγορεύει την προώθηση επιβλαβών τυχερών παιγνίων, ιδίως για τους ηλικιωμένους και τους νέους.
Η Google υπόκειται σε πρόστιμο ύψους 2,25 εκατομμυρίων ευρώ. Το Twitch πρέπει να καταβάλει 900.000 ευρώ. Οι κυρώσεις αυτές ακολουθούν την ανακάλυψη περισσότερων από 20.000 βίντεο στο YouTube και το Twitch. Τα βίντεο αυτά προωθούσαν παράνομα στοιχήματα, ξυστά και κουλοχέρηδες. Η AGCOM έκρινε τις εν λόγω πλατφόρμες υπεύθυνες επειδή διακινούσαν παράνομο περιεχόμενο ενώ είχαν εμπορικές σχέσεις με τους δημιουργούς των εν λόγω βίντεο.
Οι προκλήσεις του περιεχομένου βίντεο σε συμμόρφωση με τη νομοθεσία
Η ιταλική νομοθεσία για τα τυχερά παιχνίδια παρουσιάζει ιδιαίτερες προκλήσεις για πλατφόρμες ροής βίντεο, όπως το YouTube και το Twitch. Οι προκλήσεις αυτές απορρέουν από τον ιταλικό νόμο περί τυχερών παιχνιδιών. Αν και προοδευτικός, ο νόμος αυτός διατηρεί δεσμούς με παλαιότερες ρυθμίσεις. Αυτοί οι δεσμοί μπορεί να οδηγήσουν σε αντικρουόμενες ερμηνείες του τι επιτρέπεται.
Το ιταλικό “διάταγμα περί αξιοπρέπειας” απαγορεύει κάθε προώθηση τυχερών παιχνιδιών που μπορεί να βλάψει ευάλωτες ομάδες. Στις ομάδες αυτές περιλαμβάνονται οι ηλικιωμένοι, οι νέοι και οι ψυχαναγκαστικοί παίκτες. Το YouTube και το Twitch, με την τεράστια εμβέλειά τους, βρίσκονται στην καρδιά αυτού του προβλήματος. Το περιεχόμενό τους, που συχνά δημιουργείται από χρήστες, μπορεί εύκολα να παραβιάσει αυτούς τους κανόνες.
Ως αποτέλεσμα, οι πλατφόρμες θεωρούνται υπεύθυνες για το περιεχόμενο που διανέμουν. Η ευθύνη αυτή ενισχύεται από τις εμπορικές σχέσεις που έχουν με τους δημιουργούς περιεχομένου. Αυτές οι εμπορικές σχέσεις θέτουν το YouTube και το Twitch σε μια λεπτή θέση. Πρέπει να παρακολουθούν και να ρυθμίζουν το περιεχόμενο χωρίς να παραβιάζουν την ελευθερία της έκφρασης. Η πολυπλοκότητα της ιταλικής νομοθεσίας και η φύση του περιεχομένου βίντεο που δημιουργείται από τους χρήστες αποτελούν μεγάλη πρόκληση για τις εν λόγω πλατφόρμες.
Συνεπής εφαρμογή της νομοθεσίας
Η ιταλική αρχή AGCOM εφαρμόζει αυστηρά το νόμο που απαγορεύει τη διαφήμιση τυχερών παιχνιδιών. Αυτή η αυστηρή εφαρμογή ήταν εμφανής στις πρόσφατες υποθέσεις που αφορούσαν την Alphabet και την Amazon. Ωστόσο, σε μια παρόμοια περίπτωση, η TikTok διέφυγε των κυρώσεων. Η AGCOM απέσυρε τη διαδικασία κατά της TikTok επειδή δεν είχε συμβατική σχέση με τους δημιουργούς του παραβατικού περιεχομένου.
Σε αντίθεση με το YouTube και το Twitch, το TikTok δεν είχε εμπορικούς δεσμούς με τους εν λόγω χρήστες. Κατά συνέπεια, ζητήθηκε από το TikTok μόνο να αφαιρέσει το προσβλητικό περιεχόμενο. Αυτή η διαφορετική μεταχείριση αναδεικνύει τη σημασία των συμβατικών δεσμών στις αποφάσεις της AGCOM. Δείχνει επίσης ότι η αρχή παραμένει αδιάλλακτη απέναντι στις παραβάσεις, ανεξαρτήτως πλατφόρμας. Αυτή η συνέπεια στην εφαρμογή του νόμου αποσκοπεί στην προστασία των πολιτών, ιδίως των νέων και των ευάλωτων ατόμων, από τις διαφημίσεις τυχερών παιχνιδιών.
Αυστηρότεροι κανονισμοί για τις πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης στην Ιταλία
Η Ιταλία ενισχύει τη ρύθμιση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης. Αντιμέτωπη με την αύξηση του επικίνδυνου περιεχομένου, η κυβέρνηση υιοθετεί αυστηρότερα μέτρα. Οι κανονισμοί αυτοί στοχεύουν κυρίως σε δημοφιλείς πλατφόρμες βίντεο, όπως το YouTube, το Instagram και το TikTok. Οι νέοι νόμοι θα τεθούν σε ισχύ στις 8 Ιανουαρίου του επόμενου έτους.
Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στην προστασία των νεαρών χρηστών. Καλύπτουν περιεχόμενο που προωθεί θρησκευτικό και εθνοτικό μίσος, καθώς και ρατσιστικές και σεξουαλικές επιθέσεις στο διαδίκτυο. Η αναθεωρημένη νομοθεσία καλύπτει επίσης μια σειρά από άλλο δυνητικά επιβλαβές ή παράνομο περιεχόμενο.
Η AGCOM, η ρυθμιστική αρχή, έχει πλέον αυξημένες εξουσίες. Μπορεί να λαμβάνει αποφασιστικά μέτρα κατά των πλατφορμών σε περίπτωση παραβιάσεων. Οι νόμοι αυτοί επεκτείνονται και στις ψηφιακές πλατφόρμες που εδρεύουν σε άλλες χώρες της ΕΕ.
Πριν από την επιβολή αυτών των κανόνων, η AGCOM θα συμβουλεύεται τις εθνικές αρχές της οικείας χώρας. Εάν η AGCOM δεν είναι ικανοποιημένη με τα μέτρα που λαμβάνονται, θα μπορεί να ζητήσει απευθείας από τις πλατφόρμες να αφαιρέσουν το περιεχόμενο. Το βήμα αυτό υπογραμμίζει τη δέσμευση της Ιταλίας να ενισχύσει την ασφάλεια των παιδιών στις πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο. Εξασφαλίζει ότι οι εταιρείες τεχνολογίας θα θεωρηθούν υπεύθυνες για το περιεχόμενο που μπορεί να προκαλέσει βλάβη ή να περιλαμβάνει παράνομες δραστηριότητες για τους νεαρούς χρήστες.