Η Τζόρτζια πρόκειται να κάνει ένα σημαντικό βήμα προς τη νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος με την επαναφορά στη Γερουσία του SB 172, ενός νομοσχεδίου με επικεφαλής τον γερουσιαστή Μπιλ Κάουσερτ. Το νομοσχέδιο είχε ήδη διακοπεί πέρυσι. Προτείνει μια διαφοροποιημένη δομή αδειοδότησης για την ενίσχυση του κλάδου του στοιχήματος στην πολιτεία, χωρίς να επιβάλλει όριο στον αριθμό των φορέων εκμετάλλευσης. Οι όροι αδειοδότησης και τα σχετικά τέλη καθορίζονται με σαφήνεια. Κυμαίνονται από 100.000 δολάρια για τους διαδικτυακούς φορείς εκμετάλλευσης έως πολύ πιο προσιτό κόστος για τις φυσικές εγκαταστάσεις. Μόλις εγκριθεί το νομοσχέδιο, η Επιτροπή Αθλητικού Στοιχήματος της Τζόρτζια θα είναι υπεύθυνη για την εποπτεία του τομέα. Οι κανονισμοί αναμένεται να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2025. Αυτή η κίνηση προς τη ρύθμιση υπόσχεται να παράσχει ένα πλαίσιο για μια υπάρχουσα αγορά και να δημιουργήσει πρόσθετα έσοδα για την πολιτεία μέσω των φόρων τυχερών παιχνιδιών. Ωστόσο, η πρόσφατη προσθήκη συνταγματικής τροπολογίας στο σχέδιο εγείρει νέα ερωτήματα σχετικά με την επικείμενη ψήφισή του από τη νομοθετική αρένα.
Νέα ώθηση για τη νομιμοποίηση των αθλητικών στοιχημάτων στη Γεωργία
Η Γερουσία της Τζόρτζια ετοιμάζεται να αναβιώσει το SB 172, ένα νομοσχέδιο για τα αθλητικά στοιχήματα. Το νομοσχέδιο, το οποίο προτάθηκε από τον γερουσιαστή Bill Cowsert, επανέρχεται στο νομοθετικό προσκήνιο μετά από διακοπή τον περασμένο Αύγουστο. Η δομή του παραμένει αμετάβλητη από το προηγούμενο έτος.
Προβλέπει τη δημιουργία μιας επιτροπής, της Επιτροπής Αθλητικού Στοιχήματος της Γεωργίας, η οποία θα επιβλέπει τη χορήγηση διαφόρων τύπων αδειών. Αυτές κυμαίνονται από διαδικτυακές άδειες, με τέλος αίτησης 100.000 δολάρια, έως άδειες για φυσικές εγκαταστάσεις, οι οποίες είναι σημαντικά λιγότερο δαπανηρές. Η πρόταση δεν θέτει κανένα όριο στον αριθμό των αδειών που θα εκδοθούν, εξασφαλίζοντας έτσι ένα ευρύ φάσμα φορέων εκμετάλλευσης.
Στόχος αυτής της προσέγγισης είναι η διαφοροποίηση της στοιχηματικής προσφοράς με ταυτόχρονη εξασφάλιση αυστηρής ρύθμισης. Οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να συμμορφώνονται με ακριβείς κανόνες ή να αντιμετωπίζουν αυστηρές κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής της άδειας ή των προστίμων. Η πρόταση προβλέπει επίσης φόρο επί των εσόδων που παράγονται από το στοίχημα, αν και ο συντελεστής του φόρου αυτού δεν έχει ακόμη καθοριστεί από την Επιτροπή.
Στόχος είναι το άνοιγμα της αγοράς αθλητικών στοιχημάτων στη Γεωργία με την παροχή ενός νομικού και ρυθμιζόμενου πλαισίου. Παράλληλα, θα συμβάλει στη χρηματοδότηση της εκπαίδευσης και άλλων δημόσιων υπηρεσιών. Συνεπώς, το σχέδιο αυτό σηματοδοτεί ένα σημαντικό βήμα προς τη νομιμοποίηση του αθλητικού στοιχήματος στο κράτος, με την εφαρμογή του να έχει προγραμματιστεί για την 1η Ιανουαρίου 2025.
Βασικές λεπτομέρειες του νομοσχεδίου
Το SB 172 θεσπίζει ένα πλαίσιο για την αδειοδότηση αθλητικών στοιχημάτων, το οποίο ρυθμίζεται από την Επιτροπή Αθλητικών Στοιχημάτων της Γεωργίας. Διακρίνει διάφορες κατηγορίες αδειών, καθεμία από τις οποίες έχει συγκεκριμένα τέλη αίτησης και ανανέωσης.
Η άδεια τύπου 1, για τους φορείς εκμετάλλευσης διαδικτυακών στοιχημάτων, απαιτεί τέλος αίτησης ύψους 100.000 δολαρίων και ετήσιο κόστος 1 εκατομμυρίου δολαρίων. Για τα επιτόπια στοιχήματα, η πρόταση αφορά άδεια τύπου δύο. Η άδεια αυτή θα έχει πολύ χαμηλότερο τέλος αίτησης 500 δολάρια και ετήσιο τέλος ανανέωσης 1.000 δολάρια.
Το σχέδιο εγκρίνει επίσης άδειες για διανομείς τερματικών στοιχημάτων αυτοεξυπηρέτησης και πλατφόρμες που προσφέρουν στοιχήματα για λογαριασμό φυσικών εγκαταστάσεων. Είναι σημαντικό ότι το SB 172 δεν θέτει κανένα όριο στον αριθμό των αδειών που θα εκδοθούν, υποσχόμενο έτσι μια ανοικτή αγορά.
Ωστόσο, η Επιτροπή δεσμεύεται να εκδώσει τουλάχιστον έξι άδειες τύπου 1 και πέντε άδειες τύπου 2. Οι παραβάσεις των κανονισμών θα επιφέρουν αυστηρές κυρώσεις. Αυτές περιλαμβάνουν την αναστολή ή την ανάκληση των αδειών και διοικητικά πρόστιμα έως και 25.000 δολάρια ανά παράβαση.
Όσον αφορά τη φορολογία, αν και ο ακριβής συντελεστής δεν ορίζεται, το νομοσχέδιο προβλέπει ετήσιο φόρο επί των προσαρμοσμένων εσόδων των φορέων εκμετάλλευσης. Οι συντελεστές μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με το είδος του στοιχήματος. Η προσέγγιση αυτή αποσκοπεί στην εξισορρόπηση της ελκυστικότητας για τους φορείς εκμετάλλευσης και των οικονομικών συνεισφορών στον κρατικό προϋπολογισμό.
Προς την τελική έγκριση;
Το μέλλον του SB 172 βρίσκεται τώρα στα χέρια της Βουλής των Αντιπροσώπωνμετά από ένα νομοθετικό ταξίδι που σημαδεύτηκε από την παραπομπή του στη Γερουσία. Οι υποστηρικτές αυτής της πρωτοβουλίας είναι συγκρατημένα αισιόδοξοι. Το κείμενο προτείνει ένα σαφές ρυθμιστικό πλαίσιο, υπό την αιγίδα της Επιτροπής Αθλητικού Στοιχήματος της Γεωργίας, με ένα ανοικτό και διαφοροποιημένο σύστημα αδειοδότησης για τους διαδικτυακούς και φυσικούς φορείς.
Παρά την ομαλή νομοθετική πορεία μέχρι στιγμής, το νομοσχέδιο βρίσκεται αντιμέτωπο με την ανάγκη συνταγματικής τροποποίησης, η οποία εισάγεται την τελευταία στιγμή. Αυτό προϋποθέτει την υπερψήφιση από τη Βουλή των δύο τρίτων. Θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντική πρόκληση για την τελική του ψήφιση.
Επιπλέον, το ζήτημα της φορολόγησης των εσόδων που προκύπτουν από το στοίχημα παραμένει άλυτο. Αυτό προσθέτει ένα επίπεδο αβεβαιότητας στα αναμενόμενα οικονομικά οφέλη. Παρ’ όλα αυτά, εάν το SB 172 ξεπεράσει αυτά τα νομοθετικά εμπόδια, θα μπορούσε να μεταμορφώσει το τοπίο των αθλητικών στοιχημάτων στη Γεωργία. Αυτός ο μετασχηματισμός θα μπορούσε να φέρει την πολιτεία σε ευθυγράμμιση με τα εθνικά πρότυπα και να ανοίξει το δρόμο για σημαντικές οικονομικές συνεισφορές για την εκπαίδευση. Η προθεσμία της 1ης Ιανουαρίου 2025 για την έναρξη ισχύος του νομοσχεδίου υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα και τη σημασία που αποδίδεται στο σχέδιο αυτό.