Η λουτρόπολη Digne-les-Bains θα εγκαινιάσει σύντομα ένα καζίνο. Η ανακοίνωση έγινε πρόσφατα μετά από συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου. Το έργο αναμένεται να ξεκινήσει το καλοκαίρι του 2025. Πρόκειται για ένα από τα παλαιότερα έργα της πόλης. Στην πραγματικότητα, το δημοτικό συμβούλιο ξεκίνησε τη διαδικασία για το άνοιγμα ενός καζίνο στην πόλη ήδη από το 2005. Είχε ήδη διοριστεί ένας αντιπρόσωπος για τη λειτουργία του καζίνο. Ωστόσο, η διαδικασία διακόπηκε από τη νομαρχία λόγω μη τήρησης των προδιαγραφών. Η απόφαση αυτή επικυρώθηκε από τα δικαστήρια.
Σύντομα ένα καζίνο στην πόλη των Θερμών
Η λουτρόπολη Digne-les-Bains πρόκειται να αποκτήσει καζίνο. Οι αρχές της Digne επανέφεραν στην ατζέντα το σχέδιο καζίνο, ένα σχέδιο που μέχρι τώρα φαινόταν να έχει μπει στο συρτάρι. Νωρίτερα αυτό το μήνα, το δημοτικό συμβούλιο του Digne ξεκίνησε τα πρώτα βήματα μιας μελλοντικής ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας με στόχο τη λειτουργία ενός καζίνο που θα δημιουργηθεί στο Thermes.
Το θέμα της δημιουργίας ενός καταστήματος τυχερών παιχνιδιών στο Les Thermes επανήλθε στην επιφάνεια στις 13 Οκτωβρίου σε συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου του Dignite. Κατά τη συνεδρίαση, οι δημοτικοί σύμβουλοι ψήφισαν ψήφισμα που θα υποβληθεί στην Commission consultative des services publics locaux. Παρόλο που η παραπομπή αυτή μπορεί να μην έχει μεγάλη σημασία από τυπική άποψη, είναι σημαντική από άποψη ουσίας. Στην πραγματικότητα, αποτελεί ζωτική προϋπόθεση για την έναρξη της ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας. Αυτή η ανάθεση θα αφορά τη λειτουργία ενός καζίνο. Θα παρουσιαστεί στην επόμενη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου.
Η μορφή διαχείρισης ή λειτουργίας που προβλέπεται για το εν λόγω καζίνο είναι αρκετά τυπική για τη διαχείριση των εγκαταστάσεων τυχερών παιχνιδιών που ανήκουν εν όλω ή εν μέρει στο κράτος. Στην πραγματικότητα, με την ανάθεση της δημόσιας υπηρεσίας, το δημοτικό συμβούλιο μπορεί να επιλέξει τη δημιουργία μιας βιώσιμης και λειτουργικής δομής τυχερών παιχνιδιών, είτε απευθείας είτε μέσω ενδιάμεσου φορέα. Στη συνέχεια, θα αναθέσει τη διαχείριση ή τη λειτουργία της σε τρίτους. Αυτός ο τρίτος ή ο εντολοδόχος πρέπει να έχει αποδεδειγμένη εμπειρία στη διαχείριση ή τη λειτουργία δομών τυχερών παιχνιδιών και ταυτόχρονα να προσφέρει εγγυήσεις καλής διαχείρισης και διαφάνειας.
Ένα έργο που αναγεννάται χάρη στην ελκυστικότητα της πόλης των Θερμών
Το σχέδιο για τη δημιουργία ενός καταστήματος τυχερών παιχνιδιών στην πόλη των ιαματικών λουτρών επανέρχεται στο τραπέζι των συζητήσεων του δημοτικού συμβουλίου του Dignois. Από το 2018 δεν είχε σημειωθεί καμία πρόοδος στο έργο αυτό. Η επανεμφάνισή του στην ημερήσια διάταξη δίνει ελπίδες για θετική έκβαση αυτή τη φορά. Σε αντίθεση με τις αναποδιές που είχε αντιμετωπίσει στο παρελθόν.
Η επιστροφή του σχεδίου για το καζίνο στην λουτρόπολη είναι ένα καλό σημάδι. Αντανακλά το ανανεωμένο οικονομικό ενδιαφέρον για την πόλη. Πράγματι, η πόλη Thermes έχει πρόσφατα ανακτήσει την ελκυστικότητά της, συνώνυμη με τη σταθερή οικονομική ανάπτυξη. Σύμφωνα με τον πρώτο αντιδήμαρχο της πόλης, Francis Kuhn, η δημιουργία της εγκατάστασης τυχερών παιχνιδιών θα ενισχύσει περαιτέρω την ελκυστικότητα ολόκληρης της λουτρόπολης. Το καζίνο θα αποτελέσει πρόσθετο πόλο έλξης για τους επισκέπτες της πόλης.
Η ελκυστικότητα που αναμένεται να προσδώσει το νέο καζίνο στην λουτρόπολη απέχει πολύ από το να είναι το μοναδικό πλεονέκτημα που θα προσφέρει. Σε ένα άλλο επίπεδο, το καζίνο αποτελεί σημαντική πηγή εσόδων τόσο για τον ιδιωτικό τομέα όσο και για το κράτος. Πράγματι, μέσω του φορολογικού μοχλού, το κράτος και ολόκληρη η πόλη θα είναι σε θέση να επωφεληθούν από τα έσοδα του καζίνο. Ο φορέας εκμετάλλευσης του καζίνο θα είναι επίσης υπεύθυνος για την παροχή ψυχαγωγίας. Μια πτυχή που θα ωφελήσει ολόκληρο τον πληθυσμό.
Ένα σχέδιο καζίνο για το 2025
Σύμφωνα με τις προβλέψεις, οι εργασίες για την κατασκευή του καζίνο θα πρέπει να ξεκινήσουν μέχρι το 2025, το καλοκαίρι του ίδιου έτους. Μόλις ολοκληρωθεί η κατασκευή, το κτίριο θα περιέλθει στην πόλη. Με άλλα λόγια, η πόλη Termes θα πρέπει σύντομα να συμπεριλάβει το καζίνο στις ιδιοκτησίες της. Ένας ιδιώτης εταίρος ή αντιπρόσωπος θα επιλεγεί μετά από δημόσιο διαγωνισμό.
Όπως έχει διαμορφωθεί από την πόλη, ο επιλεγμένος ιδιώτης εταίρος θα είναι υπεύθυνος για την κατασκευή της υποδομής του καζίνο. Στη συνέχεια θα λειτουργήσει το καζίνο κατά τη διάρκεια της σύμβασης. Τέλος, η πόλη θα επανεκκινήσει μια άλλη σύμβαση ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο προηγούμενος ανάδοχος θα μπορεί να υποβάλει εκ νέου προσφορά.
Αυτή η διαμόρφωση δεν είναι πάντα αυτόματη. Η πόλη μπορεί να αποφασίσει να κάνει τα πράγματα διαφορετικά. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, μπορεί να επιλέξει να δημιουργήσει η ίδια την υποδομή. Μπορεί επίσης να αποφασίσει να διαχειρίζεται η ίδια το καζίνο. Με άλλα λόγια, τρέχει η ίδια το καζίνο, χωρίς να χρησιμοποιεί κάποιον αντιπρόσωπο. Αυτή είναι μια σχετικά σπάνια και ασυνήθιστη επιλογή. Η φυσική κλίση του κράτους δεν είναι να διαχειρίζεται άμεσα οικονομικές δραστηριότητες. Συνεπώς, η ανάθεση δημόσιων υπηρεσιών είναι η πιο ελκυστική επιλογή.
Κάπως περιορισμένες λύσεις τοποθεσίας
Οι τοποθεσίες για το νέο καζίνο είναι κάπως περιορισμένες. Η καταλληλότερη τοποθεσία για το καζίνο είναι αυτή που βρίσκεται κοντά στο ξενοδοχείο Tonic, το οποίο τώρα έχει μετονομαστεί σε “Refuge des sources”. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένοι διοικητικοί περιορισμοί που πρέπει να ληφθούν υπόψη πριν από την έναρξη του έργου. Θα πρέπει να καταταγείτε για να ξεκινήσει το έργο. Λόγω των διοικητικών ορίων που συνιστά το Digne-les-Bains, ο χώρος που επιτρέπεται για την έναρξη του έργου περιορίζεται στην άκρη του Pigeonnier.
Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι τα νομικά ζητήματα, τα οποία μέχρι σήμερα αποτελούσαν πραγματικό εμπόδιο για την πρόοδο, έχουν πλέον επιλυθεί. Αυτός είναι ο κύριος λόγος για τον οποίο οι φορείς προώθησης του σχεδίου του καζίνο μπόρεσαν να το βγάλουν από το συρτάρι. Μέχρι τώρα, είχαν υποστεί πολλές αναποδιές στα δικαστήρια. Η εκδίκαση της έφεσης πραγματοποιήθηκε μόλις πέρυσι. Παράλληλα, ο χρόνος αυτός επέτρεψε στο έργο να ωριμάσει περαιτέρω.
Ένα καζίνο υπό κατασκευή από το 2005
Το σχέδιο του καζίνο βρίσκεται στο σχεδιαστήριο του δήμου Θέρμης τουλάχιστον από το 2005. Αυτό ήταν πολύ καιρό πριν. Εκείνη την εποχή, η εκτελεστική εξουσία του δήμου εκπροσωπήθηκε από τον Serge Gloaguen, τότε δήμαρχο του Digne-les-Bains. Η πόλη αντιμετώπιζε μεγάλα οικονομικά προβλήματα.
Ο προαναφερόμενος πρώην δήμαρχος είχε αποκαλύψει ότι η πόλη είχε υψηλό επίπεδο χρέους. Μπροστά σε τέτοιες δυσκολίες, η αύξηση των φόρων δεν ήταν η πιο πειστική λύση. Ως εκ τούτου, οι τοπικές αρχές αναζητούσαν ενεργά νέους πόρους. Σε αυτό το σημείο γεννήθηκε η ιδέα ενός καζίνο ως πιθανή λύση στις οικονομικές δυσκολίες της πόλης.
Η λύση του καζίνο τέθηκε σε λαϊκή ψηφοφορία. Ζητήθηκε από τους κατοίκους να εκφράσουν τη γνώμη τους σχετικά με την εγκυρότητα ενός τέτοιου σχεδίου. Η διαδικασία αυτή επέτρεψε στις τοπικές αρχές να μετρήσουν το βαθμό συμμετοχής του κοινού στις δημόσιες υποθέσεις. Τους επέτρεψε επίσης να εκτιμήσουν το επίπεδο της τοπικής υποστήριξης για το σχέδιο του καζίνο. Τα αποτελέσματα έδειξαν ότι το 60% των κατοίκων που ψήφισαν ήταν υπέρ, σε ποσοστό συμμετοχής 36%.
Τα οικονομικά της ατόλης, ο προηγουμένως διορισμένος αντιπρόσωπος
Η Atoll Finances είχε διοριστεί ως ο ιδιωτικός εταίρος που θα βοηθούσε τις τοπικές αρχές στη λειτουργία του καζίνο. Ο εν λόγω πάροχος υπηρεσιών επελέγη κατόπιν πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Μόλις το έργο εγκρίθηκε κατά τη δημόσια διαβούλευση, η πόλη κάλεσε τις ενδιαφερόμενες εταιρείες να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους υποβάλλοντας τις αντίστοιχες προσφορές τους στο δημοτικό συμβούλιο προς εξέταση.
Στην πρόσκληση υποβολής προσφορών συμμετείχαν αρκετές εταιρείες, μεταξύ των οποίων και οι δύο γίγαντες της γαλλικής βιομηχανίας τυχερών παιχνιδιών, Partouche και Barrière. Τελικά, ωστόσο, επιλέχθηκε η Atoll Finances. Η προσφορά της κρίθηκε ότι ανταποκρινόταν περισσότερο στις προδιαγραφές που είχε θέσει ο δήμος. Ο διορισμένος φορέας έπρεπε να κατασκευάσει το καζίνο, το οποίο αργότερα θα γινόταν ιδιοκτησία της πόλης, ιδίως μετά από μια περίοδο δεκαοκτώ ετών. Οι μεγαλύτεροι όμιλοι της αγοράς δεν αποδέχθηκαν αυτόν τον όρο.
Η συμφωνία με την Atoll finances όριζε ότι μετά από δεκαοκτώ χρόνια η εταιρεία θα γινόταν ιδιοκτήτης του κελύφους του καζίνο. Με αυτό εννοούμε την υποδομή, τους τοίχους του κτιρίου. Η ρήτρα αυτή επέτρεπε στην Atoll finances να εισπράττει ενοίκιο από τον νέο φορέα εκμετάλλευσης του καζίνο, ακόμη και αν έπαυε να είναι ο εξουσιοδοτημένος φορέας εκμετάλλευσης σε μεταγενέστερη ημερομηνία.
Ως εκ τούτου, επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ της πόλης και της Atoll Finances. Η διαδικασία κινήθηκε. Λίγο αργότερα, όμως, η νομαρχία σταμάτησε την πρόοδο των εργασιών με την αιτιολογία ότι δεν τηρήθηκαν οι προδιαγραφές. Η απόφαση αυτή επικυρώθηκε από το διοικητικό δικαστήριο. Ο δικαστής έκρινε υπέρ της νομαρχίας, αναγκάζοντας τους εταίρους να εγκαταλείψουν τη διαδικασία. Στη συνέχεια, η Atoll Finances στράφηκε κατά της πόλης, διεκδικώντας το ισόποσο των κερδών δεκαοκτώ ετών, ποσό ύψους 22 εκατομμυρίων ευρώ. Η υπόθεση οδηγήθηκε στα δικαστήρια και η αξίωση της Atoll finances απορρίφθηκε, τόσο σε πρώτο βαθμό όσο και στην έφεση.