Η πρόσφατη δημοσίευση του Λευκής Βίβλου για τα τυχερά παιχνίδια στο Ηνωμένο Βασίλειο θεωρείται ως μια ανάσα φρέσκου αέρα, ικανή να ωθήσει αρκετές ρυθμιστικές αρχές τυχερών παιχνιδιών να προβούν σε νομοθετικές μεταρρυθμίσεις στις χώρες τους. Γοητευμένη από το έγγραφο αυτό, το οποίο αποτελεί αντικείμενο έντονης διαμάχης στο βρετανικό κοινοβούλιο, η Αυστραλία φαίνεται να εκμεταλλεύεται ορισμένες από τις διατάξεις του κειμένου, τις οποίες θεωρεί χρήσιμες για την αναθεώρηση της νομοθεσίας της για τα τυχερά παιχνίδια. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο Καναδάς ανακαλύπτουν επίσης το κείμενο- ίσως οι χώρες αυτές προσπαθήσουν να ακολουθήσουν το παράδειγμα της Αυστραλίας. Εν τω μεταξύ, η είδηση της περίφημης Λευκής Βίβλου που κρατάει ζωντανή τη βρετανική νομοθετική μηχανή συνεχίζει να διαδίδεται σε όλο τον κόσμο.
Μια πιθανή πηγή έμπνευσης για την εξέταση μεταρρυθμίσεων
Μετά τη δημοσίευσή της πριν από λίγες εβδομάδες, η Λευκή Βίβλος για τα τυχερά παιχνίδια στο Ηνωμένο Βασίλειο επιχειρεί να προσελκύσει τις κυβερνήσεις και τις ρυθμιστικές αρχές τυχερών παιχνιδιών σε διάφορες χώρες του κόσμου. Το βρετανικό αυτό έγγραφο, το οποίο αποσκοπεί στην εισαγωγή (εξαιρετικά αμφιλεγόμενων) αλλαγών για τη βελτίωση του περιεχομένου του νόμου περί τυχερών παιχνιδιών της χώρας του 2005, έχει χαρακτηριστεί από πολλούς ως πρότυπο κείμενο. Το έγγραφο αυτό φαίνεται να έχει γοητεύσει ορισμένα μέλη της αυστραλιανής κυβέρνησης και μπορεί να δώσει αφορμή για μια πιθανή μεταρρυθμιστική πρωτοβουλία για την αναθεώρηση της κατάστασης της ρύθμισης των τυχερών παιχνιδιών στην Αυστραλία.
Σε αυτή την κατάσταση, η οποία καθιστά τη Λευκή Βίβλο ένα ελκυστικό στοιχείο για την αναθεώρηση της νομοθεσίας περί τυχερών παιχνιδιών σε ορισμένες χώρεςΑν και επί του παρόντος συζητείται από τα νομοθετικά όργανα του Ηνωμένου Βασιλείου, η διατύπωσή του ή απλώς το περιεχόμενό του θεωρείται θεωρητική πηγή που θα μπορούσε δυνητικά να αξιοποιηθεί από όλες τις χώρες που επιθυμούν να αναθεωρήσουν τη νομοθεσία τους για τα τυχερά παιχνίδια. Πράγματι, η Αυστραλία δεν είναι η μόνη χώρα που ενδιαφέρεται για αυτό το γοητευτικό περιεχόμενο. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο Καναδάς έχουν επίσης βάλει στο στόχαστρό τους το έγγραφο και πιστεύουν ότι τα ευρωπαϊκά κείμενα μπορεί να περιέχουν τη ρυθμιστική διατύπωση που απαιτείται για την ορθή λειτουργία των αντίστοιχων αγορών τυχερών παιχνιδιών τους. Τα στοιχεία που περιέχονται στη Λευκή Βίβλο θα μπορούσαν επομένως να ενισχύσουν τους μηχανισμούς προστασίας των καταναλωτών τους και να τις βοηθήσουν να προωθήσουν τον υπεύθυνο τζόγο.
Γνώμες εμπειρογνωμόνων
Σε μια συζήτηση στην οποία συμμετέχουν η καθηγήτρια Sally Gainsbury (Διευθύντρια Θεραπείας Τυχερών Παιχνιδιών και Κλινικών Ερευνών στο Πανεπιστήμιο του Σίδνεϊ), ο επίκουρος καθηγητής Kahlil Philander από το Πολιτειακό Πανεπιστήμιο της Ουάσινγκτον, ο Ben Haden (Διευθυντής της Επιτροπής Τυχερών Παιχνιδιών του Ηνωμένου Βασιλείου) και ο Tim Miller (Εκτελεστικός Διευθυντής της Επιτροπής Τυχερών Παιχνιδιών του Ηνωμένου Βασιλείου για την Έρευνα και την Πολιτική), οι διάφοροι ομιλητές εξηγούν την επιρροή που είχε το περιεχόμενο της Λευκής Βίβλου σε πολλές χώρες. Σύμφωνα με τον καθηγητή Gainsbury, οι τρέχουσες αλλαγές που γίνονται αισθητές στο Ηνωμένο Βασίλειο αποτελούν έναν εύκολο τρόπο για τις διάφορες ρυθμιστικές αρχές της Αυστραλίας να λάβουν χρήσιμες συμβουλές για τη βελτίωση των αντίστοιχων κανονισμών τους. Πολύ απλά, πολλά από τα στοιχεία αυτής της μεταρρύθμισης του Ηνωμένου Βασιλείου αποτελούν μέρος της ρυθμιστικής ατζέντας στην Αυστραλία.
Ο Ben Haden, από την πλευρά του, είναι πεπεισμένος ότι αυτή η δοκιμαστική φάση που διανύει επί του παρόντος το Ηνωμένο Βασίλειο θα δώσει τη δυνατότητα στην αυστραλιανή ρυθμιστική αρχή, αλλά και σε εκείνες άλλων χωρών νανα αποκτήσουν μια στέρεη κατανόηση διαφόρων βασικών σημείων όπως το επίπεδο της βλάβης που υφίστανται οι καταναλωτές ή η έκταση και το πεδίο εφαρμογής των λύσεων που πρέπει να καθοριστούν ως απάντηση στη συμπεριφορά των πολλαπλών θυμάτων εθισμού ειδικότερα. Κλείνοντας με μια σύνοψη αυτής της συζήτησης μεταξύ εμπειρογνωμόνων, ο Miller υποστηρίζει ότι η συνεκτίμηση των απόψεων των καταναλωτών επιτρέπει επίσης στις ρυθμιστικές αρχές να καθορίζουν καλύτερα τις πολιτικές που προσαρμόζονται στις ανάγκες της αγοράς.
Αν και η Αυστραλία είναι ανοικτή στην ανακάλυψη, ένα από τα μεγαλύτερα προβλήματα στη χώρα αυτή είναι οι επιπτώσεις που δημιουργεί η μαύρη αγορά. Αυτό αφορά ακόμη και εταιρείες με άδειες του Κουρασάο. Αρκετές από αυτές τις εταιρείες έχουν ήδη μπει στο στόχαστρο της αυστραλιανής κυβέρνησης, και μια στρατηγική ευαισθητοποίησης βρίσκεται στα σκαριά. Στην ίδια κατεύθυνση, για την επίλυση αυτού του είδους του προβλήματος, εξετάζονται μέθοδοι επικοινωνίας με στόχο την ενημέρωση των κυβερνητικών εκπροσώπων στο Κουρασάο. Ταυτόχρονα, η Αυστραλία κατάφερε να καθορίσει νέους, αυστηρότερους κανόνες, οι οποίοι οδήγησαν στην καταδίκη παραβατικών επιχειρήσεων. Αντί προστίμων κατέβαλαν μεγάλα χρηματικά ποσά. Σε αυτή την προσπάθεια για τιμωρία, ακόμη και οι πιο διάσημες εταιρείες, όπως η Crown Resorts, δεν αποτελούν εξαίρεση. Αυτό που συμβαίνει στο Ηνωμένο Βασίλειο, λένε οι Haden και Miller με κάποια σιγουριά, μπορεί σίγουρα να είναι χρήσιμο και σε άλλες δικαιοδοσίες.